知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力核心要素，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑、高質(zhì)量發(fā)展的加速器，發(fā)揮著不可或缺的制度供給和技術(shù)供給雙重功能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能直接決定著知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能實(shí)效的發(fā)揮。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能快速提升，新征程上，要繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育新動(dòng)能。

伴隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，各高校和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低的問題。為此，筆者認(rèn)為，需要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的法治保障，從制度激勵(lì)和監(jiān)督兩方面來(lái)破除科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)阻礙。在立法授權(quán)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各高校和科研機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步細(xì)化職務(wù)技術(shù)成果權(quán)益分配機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新者的積極性，讓創(chuàng)新者積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、享受創(chuàng)新帶來(lái)的收益。除了正向激勵(lì)之外，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、專利法等還對(duì)財(cái)政資助形成科技成果的強(qiáng)制轉(zhuǎn)化進(jìn)行了規(guī)定?！秾＠D(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（下稱《方案》）專門強(qiáng)調(diào)了政府管理部門對(duì)財(cái)政資助形成專利的監(jiān)督和促進(jìn)實(shí)施的義務(wù)。未來(lái)有必要進(jìn)一步完善具體實(shí)施規(guī)定，細(xì)化財(cái)政資助形成科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施的合理期限、執(zhí)行主體、實(shí)施主體、實(shí)施程序、轉(zhuǎn)化后的利益分配以及懲戒機(jī)制，從而全面促進(jìn)財(cái)政資助高價(jià)值專利的實(shí)施和產(chǎn)出。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”來(lái)源于科技創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)層面對(duì)應(yīng)的是新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，對(duì)研發(fā)成果及時(shí)應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)鏈上的需求更加迫切。應(yīng)對(duì)標(biāo)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，培育專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從技術(shù)密集型向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。通過《方案》的實(shí)施，探索建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，充分激活專利存量資源，并催生更多高價(jià)值專利增量資源。通過深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)品附加值和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，培育更多“國(guó)潮爆款”。通過加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，打造更多版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。通過實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程和地理標(biāo)志保護(hù)工程，以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興，使中西部的“土特產(chǎn)”銷往全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。通過建立健全數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)智化變革賦能高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的主體。筆者認(rèn)為，應(yīng)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重已超過七成。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化還存在一些困難。一方面，應(yīng)落實(shí)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，通過“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”支持有研發(fā)能力的中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。另一方面，落實(shí)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等要素向企業(yè)特別是中小企業(yè)集聚，打通從基礎(chǔ)研究到高價(jià)值專利的轉(zhuǎn)化渠道。

同時(shí)，我國(guó)還需完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)更加高效，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系有助于更好地滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求。可整合企業(yè)、高校院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心和智能化公共服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管與自律，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，撮合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、調(diào)動(dòng)技術(shù)人才創(chuàng)新活力；探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建兼具科學(xué)性和權(quán)威性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，搭建多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道和線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)；提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和行政保護(hù)效能，加大專利、商標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。（中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、教授 馬一德）

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

（文章來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 原標(biāo)題：推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用 更好賦能高質(zhì)量發(fā)展）