——《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》系列解讀⑦

促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，才能進一步激發全社會創造力和市場活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（下稱《方案》）提出要培育知識產權要素市場，構建良好服務生態，并從建設市場體系、推進金融支持、完善服務鏈條、暢通國際循環等角度作出了具體安排。

提高配置效率

如何讓知識產權要素有序流動？充分發揮市場在資源配置中的決定性作用是重要方面。《方案》提出，“高標準建設知識產權市場體系”“建立統一規范的知識產權交易制度”。

“建立規范有序、充滿活力、互聯互通的知識產權運用網絡和統一規范的交易制度，是《方案》的內在要求。”中南財經政法大學知識產權學院院長黃玉燁在接受本報記者采訪時表示，建立全國范圍內互聯互通、開放共享的知識產權市場，更有利于將知識產權資源配置放大到全國范圍，促進知識產權轉化運用。

在轉讓、許可等知識產權交易平臺建設方面，各地近年來均有探索。海南國際知識產權交易所副總經理劉麗穎介紹，該所積極探索開展跨區域多邊合作，與國內多家交易場所達成互聯互通的合作共識，目前已經與中國技術交易所、上海技術交易所等實現產品互掛。“各類平臺互聯互通、開放共享對于高標準建設知識產權市場體系具有重要作用，有助于打通科技成果轉移轉化‘最后一公里’問題，促進知識產權交易和科技成果轉化。”劉麗穎說。

不僅要實現跨區域互通，更要實現各類型平臺的縱向互聯。“特別是在正在探索建立的數據要素市場中，更應體現出知識產權交易平臺之間的對接聯動。”黃玉燁認為，數據這一新興生產要素市場，應在建立之初加強數據登記平臺與區塊鏈存證平臺、公證機構等的互聯互通，引導市場內的數據產品安全合規地開展交易，也為交易平臺數據產品準入審核增加一道安全保護屏障。

黃玉燁表示，此次《方案》提出“健全知識產權評估體系，鼓勵開發智能化評估工具”，以此為契機統一并健全評估標準、路徑和方法，明確評估方責任歸屬，對客觀公正地評估知識產權資產價值將帶來正面影響，為解決評估難問題提供了解決思路。

提供“財”“力”支持

不斷為經營主體提供高質量服務資源，讓經營主體在想轉化時有財力、有能力進行轉化，才能為專利轉化的市場化資源配置提供強而有力的支撐。

在向經營主體提供多元化知識產權金融支持方面，對于《方案》提出的“探索創業投資等多元資本投入機制”“支持以‘科技成果+認股權’方式入股企業”，北京仁誠神經腫瘤生物技術工程研究中心有限公司董事長李藝影深有感觸。“這種方式通過將研究機構與企業進行科研與資金的‘捆綁’，能夠達到雙方齊頭并進的效果，能有效發揮激勵創新、促進專利質量提升、增強產學研合作等作用。”李藝影說。該公司是以北京市神經外科研究所的專利作價入股的方式組建，現正在積極推進“腫瘤分子病理伴隨診斷檢測技術”等診斷試劑專利轉化，用于診斷試劑產品開發。基于公司管理實踐，李藝影表示，在推進專利作價入股工作中，應建立有效的管理和監督機制，確保專利入股過程的公平、透明。

在為經營主體提供完善的專利轉化運用服務方面，首都知識產權服務業協會常務副會長高永懿認為，《方案》中提到的“樹立以促進專利產業化為導向的服務理念”是知識產權服務業促進專利轉化的關鍵，也是行業發展的方向。“近年來，我們鼓勵代理機構、代理師帶著專利產業化的思路深度參與到專利申請全流程。特別是在技術交底書的撰寫中，就要融入專利布局、專利轉化的思想。”高永懿表示，應讓專利轉化從源頭融入創新過程。知識產權服務機構應主動作為，在專利文件質量上形成行業標準，為專利轉化打好源頭基礎。此外，知識產權服務機構還應不斷拓寬服務范圍，在專利轉化運用以及專利戰略制定、專利挖掘、專利信息整理等方面為經營主體提供更多服務類型，在更好支撐專利轉化運用的同時，也為行業的可持續發展探索新的賽道。

正如《方案》提出的“激發各類主體創新活力和轉化動力，切實將專利制度優勢轉化為創新發展的強大動能，助力實現高水平科技自立自強”，相信市場這只“無形的手”將在優化知識產權要素資源配置方面釋放巨大效能，加快培育知識產權要素有序流動的良好生態。（記者　楊柳）