國務院辦公廳去年10月印發《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（下稱《專項行動方案》），對我國大力推動專利產業化，加快創新成果向現實生產力轉化作出專項部署。為貫徹落實《專項行動方案》，國家知識產權局聯合有關部門近日發布《關于推進重點產業知識產權強鏈增效的若干措施》（下稱《若干措施》），從強化高質量創造、加速產業化進程、構建協同發展機制、統籌國際合作與競爭、加強工作協同和保障支撐5個方面提出科學措施。這些措施立足產業實際，強調各個層級的協同，注重國際競爭與產業安全，順應了產業發展新趨勢、新要求。

《若干措施》強調各個層級的協同。在知識產權保護的協同之外，知識產權創造的協同、產業知識產權的協同發展、政府部門與企業之間及政府部門相互之間的協同，在實際工作中需要進一步強化。各個層級的進一步協同對于推動專利鏈與創新鏈、產業鏈深度融合，發揮專利在創新鏈中的權益紐帶和信息鏈接功能，強化專利在產業鏈中的強鏈增效作用，具有更加直接和關鍵的作用，同時具有深遠的現實意義。《若干措施》緊緊抓住這些關鍵點，明確提出一系列要求，包括要推進標準與專利協同創新，制定出臺標準與專利協同政策指引；要強化產業鏈知識產權資源整合和戰略協同；要加強工作協同和保障支撐等。

《若干措施》注重國際合作競爭與產業安全。在當前百年未有之大變局下，國際局勢動蕩復雜，推動傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，從“國際以合作為主”的思維向“合作競爭并存、關注產業安全”轉換，成為越來越不可回避、越來越重要的考量。《若干措施》緊盯這一轉換，鼓勵支持重大技術攻關項目建立全過程知識產權管理機制，引導在項目立項時同步制定知識產權布局策略，面向全球產業鏈、供應鏈，做好統籌布局；鼓勵產業界參與規則的制修訂，參與新興領域知識產權國際治理，探索開展相關國際規則的產業影響評估；健全完善海外知識產權信息服務平臺，持續發布重點產業國外知識產權相關動態信息；收集海外知識產權糾紛信息和訴求，及時開展應對指導；建立健全產業知識產權海外風險監測預警機制。

《若干措施》順應發展實際與新趨勢。在產業快速發展、技術取得進步的同時，我國在諸多領域仍處在并跑、跟跑階段，而且數字經濟要求創新更加快速地迭代和傳播。《若干措施》準確把握了這種發展實際和新趨勢，在專利池保護方面，強調按照公平、合理、無歧視原則，有效平衡專利權人和被許可人的利益；面向未來產業前沿技術領域，探索專利開源等開放式創新和知識產權運用新模式。（王懷宇　作者系國務院發展研究中心辦公廳法制辦公室主任、研究員）