又一項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度創(chuàng)新全面推進(jìn)！

2021年6月1日，新修改的專利法實(shí)施，增加了專利開放許可制度。該制度有利于實(shí)現(xiàn)“一對(duì)多”專利許可，降低制度性交易成本，提高專利轉(zhuǎn)化的效率，打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。隨著新修改的《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》自2024年1月20日起正式施行，專利開放許可制度已全面落地實(shí)施。專利權(quán)人自愿提交專利開放許可聲明，對(duì)專利許可使用費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”，由國務(wù)院專利行政部門向全社會(huì)“廣而告之”，任何單位或個(gè)人書面通知專利權(quán)人并按照標(biāo)價(jià)付費(fèi)即可獲得實(shí)施許可，對(duì)所有被許可方“一視同仁”。

近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施工作的通知（下稱通知）、《專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》（下稱《工作辦法》）等文件，對(duì)相關(guān)工作作出規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施。

開放許可架起專利對(duì)接橋梁

“短短半年時(shí)間，這件專利已經(jīng)為我們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值近1000萬元！”明吉埃爾法智能工業(yè)科技（大連）有限公司總經(jīng)理胡晨光告訴記者。這家位于遼寧省大連市的中小企業(yè)，致力于發(fā)展工業(yè)機(jī)器人自動(dòng)化技術(shù)及其設(shè)備。去年年底，胡晨光在當(dāng)?shù)亟灰字行陌l(fā)現(xiàn)大連大學(xué)的開放許可專利“一種基于CRNs的改進(jìn)Smith預(yù)估控制方法”十分符合企業(yè)的技術(shù)需求，由此與大連大學(xué)副教授呂卉的科研團(tuán)隊(duì)在生化系統(tǒng)的自動(dòng)控制方面展開合作。這件專利被應(yīng)用于該公司的工業(yè)機(jī)器人和全自動(dòng)清洗設(shè)備中，極大提高了設(shè)備的系統(tǒng)性能。

“沒想到這次可以這么順利地達(dá)成合作。我們十分渴望在產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。以前公司尋找專利面臨著需求與研究錯(cuò)位、信息不對(duì)等的問題，很難找到專利獲取渠道。專利開放許可工作中，公開展示高校有轉(zhuǎn)化意向的專利讓我們能夠找到更多好專利。”胡晨光說。

這是大連大學(xué)通過專利開放許可令創(chuàng)新成果獲得市場(chǎng)價(jià)值的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

早在2022年5月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就開展了專利轉(zhuǎn)化開放許可試點(diǎn)工作。截至2023年底，22個(gè)專利開放許可試點(diǎn)省份3200多個(gè)專利權(quán)人共計(jì)5.9萬余件專利參與試點(diǎn)，匹配推送至11萬多家中小企業(yè)，達(dá)成許可超過1.7萬項(xiàng)。自今年1月20日起，專利權(quán)人提出的專利開放許可聲明經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查合格后，通過專利公報(bào)向社會(huì)公告。

當(dāng)前，大連大學(xué)已有90件專利獲批準(zhǔn)予以公告。“在2022年我國開展專利開放許可試點(diǎn)工作時(shí)，學(xué)校就積極探索這一創(chuàng)新舉措。專利開放許可讓學(xué)校進(jìn)一步與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，更有效地促進(jìn)了技術(shù)的廣泛應(yīng)用。”大連大學(xué)科技處調(diào)研員陳輝遠(yuǎn)表示，目前已有20余家企業(yè)在對(duì)學(xué)校開放許可專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用后申請(qǐng)續(xù)簽合同并探討進(jìn)一步合作。

在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告的專利開放許可聲明中，除高校和科研機(jī)構(gòu)外，不少企業(yè)也積極開展專利開放許可工作。京信通信技術(shù)（廣州）有限公司（下稱京信通信）就是其中之一。

“公司提出了一種高效能低碳綠色天線關(guān)鍵技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)性能和綠色節(jié)能的雙提升，為全頻段高效能低碳綠色天線的實(shí)現(xiàn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。為使綠色天線技術(shù)在業(yè)界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更廣泛、更深入地應(yīng)用與推廣，我們篩選其中的兩件核心技術(shù)專利進(jìn)行開放許可，并結(jié)合專利技術(shù)、市場(chǎng)、法律等方面因素，進(jìn)行多維度專利估值，確定了專利開放許可使用費(fèi)。” 京信通信高級(jí)副總裁李學(xué)鋒告訴記者。

當(dāng)前，這兩件專利成功獲得合計(jì)250萬元的許可費(fèi)收益。李學(xué)鋒表示，此次開放許可專利的快速運(yùn)用不僅展現(xiàn)了公司自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還有助于提升知名度與品牌價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)生態(tài)的繁榮與共贏。

配套措施推動(dòng)制度高效運(yùn)行

此次印發(fā)的通知和《工作辦法》對(duì)專利開放許可制度實(shí)施中的多項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范。

通知提出，專利開放許可聲明經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查合格后通過專利公報(bào)向社會(huì)公告，公眾可以通過中國專利公布公告系統(tǒng)（http://epub.cnipa.gov.cn/）查詢專利開放許可聲明、許可達(dá)成備案等公告信息。專利開放許可公告數(shù)據(jù)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)向公眾全面開放，便利各方查詢、檢索和獲取。對(duì)于達(dá)成的專利開放許可，各省（直轄市、自治區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要督促指導(dǎo)專利權(quán)人或被許可人按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

就業(yè)界關(guān)注的專利開放許可使用費(fèi)估算問題，通知明確，按照《專利審查指南》規(guī)定，許可使用費(fèi)以固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付的，一般不高于2000萬元；以提成費(fèi)支付的，一般不高于凈銷售額的20%或利潤額的40%。許可使用費(fèi)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，引導(dǎo)專利權(quán)人通過普通許可等方式進(jìn)行許可。

同時(shí)，通知要求，各省（直轄市、自治區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)《專利評(píng)估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)、《專利開放許可使用估算指引（試行）》的解讀，引導(dǎo)專利權(quán)人秉持公平合理、互利雙贏、切實(shí)可行的理念，準(zhǔn)確把握開放許可“一對(duì)多”的特性和小額、普惠、便捷的特點(diǎn)，合理估算許可使用費(fèi)。

圍繞可能出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，《工作辦法》明確了專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解申請(qǐng)的受理?xiàng)l件，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的文件材料，作出受理決定的條件、不予受理的情形和受理登記等內(nèi)容，及時(shí)化解專利開放許可實(shí)施過程中出現(xiàn)的糾紛。

“專利開放許可制度旨在推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，其核心制度功能在于解決專利許可供需不對(duì)稱問題，可以有效促進(jìn)交易信息公開，降低專利許可的交易成本，從而促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施。”中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、教授馬一德建議，對(duì)創(chuàng)新主體而言，專利許可達(dá)成與否取決于市場(chǎng)供需對(duì)接，要充分考慮專利質(zhì)量和市場(chǎng)需求情況，將符合市場(chǎng)需求的高價(jià)值專利進(jìn)行開放許可。對(duì)接受開放許可的企業(yè)而言，在開放許可達(dá)成之后，應(yīng)當(dāng)積極向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案，維護(hù)其獲得許可的優(yōu)先效力，避免在開放許可期間權(quán)利人對(duì)專利進(jìn)行處分從而影響實(shí)施者利益。同時(shí)，開放許可聲明也可讓社會(huì)公眾通過了解特定專利開放許可的實(shí)施狀況進(jìn)行合理投資規(guī)劃，避免出現(xiàn)同一專利被許可人眾多的情況而產(chǎn)生無序競(jìng)爭(zhēng)或過度投資。（作者　吳珂）