當(dāng)事人名稱：合肥眾創(chuàng)睿智知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320903MA21F00J9E
地址：安徽省合肥市高新區(qū)長(zhǎng)寧社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新大道2809
號(hào)置地創(chuàng)新中心20樓23室
執(zhí)行事務(wù)合伙人：張偉
合伙人：張偉、于潔瑩
2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個(gè)月。該案件辦理過(guò)程中查實(shí)，徐某非法購(gòu)買(mǎi)企業(yè)和公民個(gè)人信息，并利用所購(gòu)買(mǎi)信息注冊(cè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進(jìn)行出售牟利。根據(jù)該線索，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在進(jìn)一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)查明，當(dāng)事人的實(shí)際控制人黃某于2024年向徐某購(gòu)買(mǎi)多家企業(yè)信息，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、法定代表人身份證電子件、企業(yè)專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號(hào)信息。當(dāng)事人利用以上信息虛構(gòu)專(zhuān)利申請(qǐng)人，提交了由其自行編造的多件專(zhuān)利申請(qǐng)，并實(shí)際掌控上述專(zhuān)利申請(qǐng)，意圖兜售牟利。
經(jīng)查，當(dāng)事人未履行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，當(dāng)事人分支機(jī)構(gòu)均系通過(guò)加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營(yíng)，向當(dāng)事人支付加盟費(fèi)，上述分支機(jī)構(gòu)行為實(shí)際系租用當(dāng)事人資質(zhì)，開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)。同時(shí)，當(dāng)事人還為不具備專(zhuān)利代理資質(zhì)的公司或個(gè)人提供“代報(bào)”服務(wù)，按件收取費(fèi)用。
另查明，當(dāng)事人現(xiàn)任合伙人均未在當(dāng)事人處專(zhuān)職工作，僅是將專(zhuān)利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時(shí)，當(dāng)事人處備案的多名執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理師均未在當(dāng)事人處專(zhuān)職執(zhí)業(yè)，也未對(duì)以其名義辦理的相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫(xiě)或?qū)徍耍瑖?yán)重?fù)p害委托人利益。2021年4月至2025年4月期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，以上述人員名義辦理的專(zhuān)利申請(qǐng)中，部分被初步認(rèn)定為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)導(dǎo)致被撤回。
2025年10月13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕40號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書(shū)后，在法定期限內(nèi)未要求舉行聽(tīng)證。
綜上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人向犯罪人員徐某非法購(gòu)買(mǎi)企業(yè)信息，用于虛構(gòu)專(zhuān)利申請(qǐng)人，弄虛作假編造專(zhuān)利申請(qǐng)，提交不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造為基礎(chǔ)的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序和專(zhuān)利工作秩序；當(dāng)事人代理提交的上述專(zhuān)利申請(qǐng)，并非接受委托，其申請(qǐng)人皆由當(dāng)事人虛構(gòu)，相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)由當(dāng)事人實(shí)際掌控，用于兜售牟利，實(shí)質(zhì)上屬于當(dāng)事人以自己的名義申請(qǐng)專(zhuān)利；當(dāng)事人出租專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，以加盟方式設(shè)立多家分支機(jī)構(gòu)，未履行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，并為不具備專(zhuān)利代理資質(zhì)的公司或個(gè)人提供“代報(bào)”服務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序；當(dāng)事人違反專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過(guò)“掛證”方式虛構(gòu)多名專(zhuān)利代理師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專(zhuān)利代理委托書(shū)》上指派專(zhuān)利代理師辦理委托事項(xiàng)，但署名的專(zhuān)利代理師均系掛靠資格證的人員，未實(shí)際參與相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)撰寫(xiě)或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。當(dāng)事人以上行為屬于《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（三）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“以自己的名義申請(qǐng)專(zhuān)利”，以及第（五）項(xiàng)規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)合肥眾創(chuàng)睿智知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專(zhuān)利、商標(biāo)代理行為”，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將合肥眾創(chuàng)睿智知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年11月5日起至2028年11月6日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書(shū)之日起30 日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及分支機(jī)構(gòu)備案的手續(xù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年11月5日