當(dāng)事人名稱：湖北知正知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（特殊普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91440600MA516Q8P66
地址：湖北省武漢市東西湖區(qū)徑河街道徑河三路5號1-5層
辦公樓H-57號房
執(zhí)行事務(wù)合伙人：何江波
合伙人：何江波、蔣佳玉
2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。在辦理該案過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，國家知識產(chǎn)權(quán)局在進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時查明，當(dāng)事人替從徐某處購買涉案信息的個人，代為提交大量利用涉案信息虛構(gòu)專利申請人的相關(guān)專利申請。
2022年7月至2023年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人提交的大量專利申請屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）第二條規(guī)定的非正常專利申請。
經(jīng)查，當(dāng)事人未履行對分支機構(gòu)的管理責(zé)任，當(dāng)事人分支機構(gòu)均通過加盟方式設(shè)立，并向當(dāng)事人支付加盟費。各分支機構(gòu)完全自主經(jīng)營，以當(dāng)事人的名義代理提交專利申請。上述分支機構(gòu)實際系租用當(dāng)事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。
另查明，當(dāng)事人現(xiàn)合伙人均未在當(dāng)事人處專職工作，僅是將專利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時，當(dāng)事人處備案的多名執(zhí)業(yè)專利代理師均未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍耍瑖乐負p害委托人利益。2022年7月至2025年3月期間，以上述人員名義辦理的專利申請中，部分被初步認定為非正常專利申請導(dǎo)致被撤回。
2025年10月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕38號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未要求舉行聽證。
綜上，我局認為，當(dāng)事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代為提交利用犯罪人員徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請人的專利申請，且以加盟方式設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量眾多，未履行對分支機構(gòu)的管理責(zé)任，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在當(dāng)事人處執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益；當(dāng)事人還代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，且數(shù)量巨大、涉及多個省份，嚴重干擾專利審查工作正常進行。當(dāng)事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。
根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷湖北知正知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（特殊普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標(biāo)代理行為”，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將湖北知正知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（特殊普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年11月5日起至2028年11月6日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30 日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當(dāng)事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2025年11月5日