當(dāng)事人名稱：西安賽嘉知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91610131MAB0N3LUXG
地址：陜西省西安市高新區(qū)科技四路1150號鴻基新城沁園9 棟1單元2103室
執(zhí)行事務(wù)合伙人：王偉超
合伙人：王偉超、李迎英
2022年7月至2023年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為。
經(jīng)查，當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局第四一一號公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請共7866件。
2025年6月26日，國家知識產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕8號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出了聽證要求。
2025年8月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局依法舉行聽證會。當(dāng)事人認可行政處罰告知書中認定的事實和證據(jù)，但表示自2022年10月起，已采取了整改措施，主動撤回相關(guān)專利申請，且2024年1月至2025年7月期間被初步認定的非正常專利申請數(shù)量較之前顯著降低，希望減輕處罰。當(dāng)事人提供了相關(guān)證據(jù)材料。
針對當(dāng)事人的聽證意見，國家知識產(chǎn)權(quán)局認為，當(dāng)事人在2022年7月至2023年12月期間，代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，其中，2022年9月通報的非正常專利申請多達6387件，2022年12月通報的仍有1035件，每次通報后，當(dāng)事人并未按通報要求，深入自查整改，主動撤回通報之外的其他已提交的非正常專利申請，之后又多次代理提交了較大數(shù)量的非正常專利申請。并且，2023年2月當(dāng)事人已因大量代理非正常專利申請的違法行為，被陜西省知識產(chǎn)權(quán)局給予警告、罰款的行政處罰，但之后當(dāng)事人并未整改到位，仍然多次代理提交非正常專利申請，其中，2024年至今仍有上百件被通報為非正常專利申請。當(dāng)事人上述行為嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作正常進行，對當(dāng)事人的聽證意見不予采納。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受托人身份證復(fù)印件
2. 關(guān)于西安賽嘉知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）代理非正常專利申請的認定意見
3. 陜西省知識產(chǎn)權(quán)局詢問筆錄
4. 當(dāng)事人聽證申請材料
5. 聽證報告
6. 陜西省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于報送案件核查情況的函
綜上，國家知識產(chǎn)權(quán)局認為，當(dāng)事人疏于管理，代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，數(shù)量特別巨大，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作正常進行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且情節(jié)嚴重。
根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷西安賽嘉知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將西安賽嘉知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年12月5日起至2028年12月4日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的手續(xù)。當(dāng)事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2025年12月5日