當(dāng)事人名稱：西安賽嘉知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91610131MAB0N3LUXG
地址：陜西省西安市高新區(qū)科技四路1150號(hào)鴻基新城沁園9 棟1單元2103室
執(zhí)行事務(wù)合伙人：王偉超
合伙人：王偉超、李迎英
2022年7月至2023年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為。
經(jīng)查，當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四一一號(hào)公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)共7866件。
2025年6月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕8號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出了聽證要求。
2025年8月19日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法舉行聽證會(huì)。當(dāng)事人認(rèn)可行政處罰告知書中認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，但表示自2022年10月起，已采取了整改措施，主動(dòng)撤回相關(guān)專利申請(qǐng)，且2024年1月至2025年7月期間被初步認(rèn)定的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量較之前顯著降低，希望減輕處罰。當(dāng)事人提供了相關(guān)證據(jù)材料。
針對(duì)當(dāng)事人的聽證意見，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人在2022年7月至2023年12月期間，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量特別巨大，其中，2022年9月通報(bào)的非正常專利申請(qǐng)多達(dá)6387件，2022年12月通報(bào)的仍有1035件，每次通報(bào)后，當(dāng)事人并未按通報(bào)要求，深入自查整改，主動(dòng)撤回通報(bào)之外的其他已提交的非正常專利申請(qǐng)，之后又多次代理提交了較大數(shù)量的非正常專利申請(qǐng)。并且，2023年2月當(dāng)事人已因大量代理非正常專利申請(qǐng)的違法行為，被陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予警告、罰款的行政處罰，但之后當(dāng)事人并未整改到位，仍然多次代理提交非正常專利申請(qǐng)，其中，2024年至今仍有上百件被通報(bào)為非正常專利申請(qǐng)。當(dāng)事人上述行為嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，對(duì)當(dāng)事人的聽證意見不予采納。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受托人身份證復(fù)印件
2. 關(guān)于西安賽嘉知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）代理非正常專利申請(qǐng)的認(rèn)定意見
3. 陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局詢問筆錄
4. 當(dāng)事人聽證申請(qǐng)材料
5. 聽證報(bào)告
6. 陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于報(bào)送案件核查情況的函
綜上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人疏于管理，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)，數(shù)量特別巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷西安賽嘉知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將西安賽嘉知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年12月5日起至2028年12月4日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的手續(xù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年12月5日