國家知識產權局召開11月例行新聞發布會，介紹知識產權“十五五”規劃編制考慮——
高質量發展是新時代的硬道理。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發展的主題，并且明確提出加強知識產權保護和運用，這與“十四五”時期的工作重點一脈相承，對知識產權領域繼續緊緊抓住高質量發展這個首要任務、全面推進中國式現代化具有重要指導作用。
11月28日，國家知識產權局召開11月例行新聞發布會，解讀現階段我國知識產權工作特點，介紹知識產權“十五五”規劃編制考慮、知識產權最新政策和工作動向等。
更加緊密地服務高質量發展
國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任衡付廣介紹，近5年來，全國知識產權系統認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，立足知識產權“五大關系”，不斷加強頂層設計、深化體制機制改革、強化法治保障、推進全鏈條保護、加強運用和服務、統籌國際合作與競爭，有力推動知識產權領域加快實現“兩個轉變”，服務高質量發展。
記者從發布會上了解到，目前，知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃確立的8個預期性指標已提前完成6個，實施成效符合預期。
我國高價值專利加速積累有力支撐了高水平科技自立自強，截至2025年6月底，每萬人口高價值發明專利擁有量達到15.3件，超額實現規劃設定的預期目標。知識產權高效益運用對經濟的貢獻度持續提升，目前專利密集型產業增加值占GDP比重已經超過13%、版權產業增加值占GDP比重接近7.5%。知識產權高標準保護助力營造良好營商環境，“十四五”以來知識產權保護社會滿意度穩步提升到82分以上。
堅持高質量發展，也是謀劃“十五五”時期知識產權事業發展的重要遵循。國家知識產權局戰略規劃司司長梁心新表示，知識產權“十五五”規劃的目標、指標、任務、舉措，都將緊緊圍繞高質量發展這個主題，通過規劃的政策引領，加快實現知識產權的“兩個轉變”。
更高質效地發展新質生產力
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。知識產權制度是激勵創新的基本保障，在推動科技創新和產業創新深度融合方面，發揮著重要的橋梁紐帶作用。
記者從發布會上了解到，我國戰略性新興產業發明專利有效量目前已經超過140萬件，保持較快增長。從中國專利獎獲獎情況來看，人工智能、先進制造、集成電路、生物醫藥、新能源等重點領域涌現出一大批原創性、引領性創新成果。我國專利密集型產業增加值達到16.87萬億元，占GDP的比重提升到13.04%。
今年11月初，國家知識產權局發布了最新修改的《專利審查指南》，進一步健全新領域新業態保護制度，激勵產業創新，將于2026年1月1日起施行。其中完善了人工智能領域專利申請的審查標準，增加了對人工智能技術的倫理考慮和判斷，明確申請文件撰寫要求，更加適應人工智能技術發展需要和治理需求；增加了比特流專利申請審查專門規定，明確保護客體和申請文件的撰寫要求，主動順應流媒體產業快速發展的新形勢。
“我們將持續跟蹤人工智能等新領域新業態的產業發展，及時完善審查標準，更加適應技術發展需要，為支撐國家戰略性新興產業布局、服務高水平科技自立自強提供堅實的制度保障?！眹抑R產權局專利局審查業務管理部部長蔣彤表示。
近日，國家知識產權局、公安部、國家市場監督管理總局還聯合部署了為期3個月的知識產權代理行業專項整治行動，為知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護強化服務保障。國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章表示，此次專項整治行動堅持問題導向、標本兼治、分類施策、務求實效的原則，將從嚴厲打擊違法違規行為、集中整治不規范執業行為、強化源頭治理等3個方面發力，對行業所暴露問題進行一次精準整治，推動行業長遠健康發展。
據介紹，知識產權“十五五”規劃也將繼續從加強知識產權保護和運用兩方面發力，營造更好的創新環境和營商環境，讓科技成果加速轉化和產業化，更好促進新質生產力發展。
更加主動地面向經濟建設主戰場
經濟是否實現質的有效提升和量的合理增長，是衡量高質量發展的重要因素。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。面向經濟建設主戰場，知識產權工作持續發力。
前不久，國家知識產權局制定發布了《知識產權促進民營經濟發展實施辦法》，著眼于民營經濟這一社會主義市場經濟的重要組成部分，多方面加強支持和服務力度，不斷優化民營經濟發展的知識產權環境。
衡付廣介紹，根據《知識產權促進民營經濟發展實施辦法》，國家知識產權局將更大力度實施按需審查，讓民營經濟組織的創新成果更好地獲權；針對民營經濟組織涉外業務，突出加強涉外知識產權保護，提前預警，防范風險；鼓勵民營經濟組織整合專利、商標等知識產權，打造以創新為支撐的知名品牌，提升市場競爭力；加大知識產權數據開放共享力度，助力民營經濟組織創新發展。
在推動區域重大戰略實施和經濟社會高質量發展方面，國家知識產權局今年部署開展了知識產權服務業區域協作幫扶工作，“以幫扶帶共贏”進入協作機制全面建立、人才培養持續發力、交流對接日益頻繁的全面推進階段。東部8個省市與西部11個省（區、市）、東北三省和海南等15個地方確定結對幫扶，成效加速顯現。
“‘十五五’期間，知識產權工作將更加主動地面向經濟建設主戰場，更好發揮專利在助力創新型經濟發展、商標在助力品牌經濟發展、版權在推動文化產業發展、地理標志在促進特色經濟發展、數據知識產權在賦能數字經濟發展中的重要作用，全方位強化知識產權支撐經濟發展的能力和水平?！绷盒男卤硎?。
據介紹，知識產權“十五五”規劃同時將立足國內國際兩個大局，持續深化知識產權國際合作交流，向國際社會傳遞中國政府堅定不移、一視同仁保護內外資企業知識產權的決心，促進國內國際雙循環，為確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展貢獻更多知識產權力量。（記者 李楊芳）