新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。專利轉(zhuǎn)化運用連接創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點、發(fā)力點。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置。2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合各部門協(xié)同發(fā)力，加強央地聯(lián)動，圍繞“高效辦成一件事”，就長期以來高校和科研機構(gòu)普遍存在的專利成果“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不便轉(zhuǎn)”等情況精準(zhǔn)破題，聚力攻堅，扎實推進高價值專利的產(chǎn)業(yè)化進程。

健全完善專項行動推進機制和政策體系

我國在部委層面成立由22個部門組成的專項行動部際推進機制，在國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部成立了工作專班，推進走好從科技強、專利強，到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強的創(chuàng)新發(fā)展之路。

國家知識產(chǎn)權(quán)會同相關(guān)部門堅持全國一盤棋，與各地建立專項行動溝通聯(lián)絡(luò)、督促指導(dǎo)和數(shù)據(jù)通報等工作機制，推動全部省份結(jié)合實際制定出臺專項行動落實方案。制定出臺存量專利盤活、專利轉(zhuǎn)化促進中小企業(yè)成長、重點產(chǎn)業(yè)強鏈增效等配套文件。同時，各部門也圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)成長、科技金融賦能等出臺相關(guān)政策文件50余份，專利轉(zhuǎn)化運用的政策體系不斷完善。12個省份建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人的專項行動推進機制，19個省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)對專利轉(zhuǎn)化運用工作作出指示批示，部門協(xié)同、央地聯(lián)動、“高效辦成一件事”的工作格局加快形成。

歷史上首次完成高校和科研機構(gòu)存量專利盤點

國家知識產(chǎn)權(quán)局會同教育部、工信部等7部門制定了《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》，積極指導(dǎo)指導(dǎo)2700余家高校和科研機構(gòu)提前半年完成134.9萬件存量專利的全覆蓋盤點和價值分析，組織45萬余家企業(yè)利用盤活系統(tǒng)進行線上精準(zhǔn)對接、智能匹配推動。各地按照“邊盤點、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的思路，積極舉辦專利盤活現(xiàn)場推進會、存量專利對接推廣等活動，促進專利轉(zhuǎn)化?！爸R產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”和跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化專場對接行動，舉辦各類活動1.6萬余場次，其中路演6000余次，推動2萬余件專利轉(zhuǎn)化落地或達(dá)成合作意向，達(dá)成簽約金額超62億元。

專利轉(zhuǎn)化運用堵點難點逐步打通

國家知識產(chǎn)權(quán)局強化專利轉(zhuǎn)化運用激勵導(dǎo)向，推動優(yōu)化各類評價指標(biāo)。推動建立專利申請前評估制度、專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯機制等有利于專利轉(zhuǎn)化運用的長效機制。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同教育部指導(dǎo)推動超過75%的國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建立以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專利申請前評估制度；會同科技部等5部門建立財政資助科研項目形成專利聲明制度，目前已聲明專利25.6萬件；統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系建設(shè)，鏈接高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家大學(xué)科技園等相關(guān)平臺載體，形成促進專利轉(zhuǎn)化的工作合力。

加快推進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門深入實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，出臺重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效系列措施，有力支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。2024年全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬次，同比增長29.9%；其中，高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)7.6萬次，同比增長39.1%。指導(dǎo)認(rèn)定第二批專利密集型產(chǎn)品3000多件，產(chǎn)值超9400億元。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)聚焦專利產(chǎn)業(yè)化這條工作主線，在供給端，進一步盤活存量、做優(yōu)增量，持續(xù)推動專利質(zhì)量提升，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價值專利，夯實專利轉(zhuǎn)化運用的質(zhì)量基礎(chǔ)；在需求端，進一步推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，一體推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、專利池、知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效作用；在政策端，進一步協(xié)同推進職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和職務(wù)科技成果單列管理改革，持續(xù)完善專利轉(zhuǎn)化運用激勵政策；在服務(wù)端，進一步推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系作用，進一步構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運用良好服務(wù)生態(tài)。