當(dāng)事人名稱：合肥誠(chéng)育專利代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340111MA8NXTE78L
地址：安徽省合肥市廬江縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)城西大道158號(hào)高新智造園C1-2棟2樓010
執(zhí)行事務(wù)合伙人：趙建軍
合伙人：趙建軍、晉霜
2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個(gè)月。該案件辦理過(guò)程中查實(shí)，徐某非法購(gòu)買企業(yè)和公民個(gè)人信息，并利用所購(gòu)買信息注冊(cè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進(jìn)行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進(jìn)一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人為相某等人代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請(qǐng)人的相關(guān)專利申請(qǐng)280件。同時(shí)，當(dāng)事人還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布業(yè)務(wù)招攬信息，為他人提供“代報(bào)”服務(wù)。
經(jīng)查，當(dāng)事人實(shí)際負(fù)責(zé)人張某于2021年4月至2023年4月期間，在未取得委托人授權(quán)的情況下，擅自偽造43個(gè)委托人電子公章，并使用其中31個(gè)偽造的電子公章向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)，其中部分專利申請(qǐng)未以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，系由張某自行編造。
另查明，當(dāng)事人2022年4月申請(qǐng)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可時(shí)的合伙人未在當(dāng)事人處從業(yè)，僅是將專利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時(shí)，當(dāng)事人現(xiàn)合伙人以及多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對(duì)以其名義辦理的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫或?qū)徍恕２⑶遥?023年1月至2023年12月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，以上述人員名義辦理的專利申請(qǐng)中，被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)并撤回457件。
2025年7月17日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕21號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證。
綜上，我局認(rèn)為，當(dāng)事人使用偽造的電子公章提交虛假材料，編造專利申請(qǐng)文件，弄虛作假提出專利申請(qǐng)，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序和專利工作秩序；當(dāng)事人出租專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代相某等人提交利用徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)，并在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開(kāi)招攬“代報(bào)”業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序；當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過(guò)“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項(xiàng)，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實(shí)際參與相關(guān)專利申請(qǐng)撰寫或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。當(dāng)事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（三）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷合肥誠(chéng)育專利代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機(jī)構(gòu)備案的手續(xù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年7月30日