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四十載春華秋實(shí),四十載開拓創(chuàng)新。自我國專利復(fù)審無效制度建立以來,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部(下稱復(fù)審無效部)已走過四十載光輝歷程。從初創(chuàng)時(shí)寥寥數(shù)人的團(tuán)隊(duì),發(fā)展壯大為擁有近500人的專業(yè)隊(duì)伍,復(fù)審無效部始終堅(jiān)守初心,不斷提升業(yè)務(wù)能力、深化協(xié)同合作、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù),為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的壯闊畫卷中鐫刻下濃墨重彩的“復(fù)審印記”。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 鍛造過硬隊(duì)伍
四十年來,復(fù)審無效部堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),鑄就政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。
黨建引領(lǐng)聚合力。復(fù)審無效部不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)。依托“三會(huì)一課”等載體,持續(xù)提升黨員干部政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力,引導(dǎo)全體黨員干部自覺將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),優(yōu)選配強(qiáng)支部班子,持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育,切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。近年來,復(fù)審無效部創(chuàng)新打造“復(fù)審8分鐘”等特色黨建品牌,強(qiáng)化理論武裝,激發(fā)隊(duì)伍活力,有效促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,該品牌先后獲評(píng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局基層黨建工作“十佳創(chuàng)新案例”、首屆全國機(jī)關(guān)黨建示范品牌和中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)。
錘煉本領(lǐng)提質(zhì)效。四十年來,復(fù)審無效部辛勤耕耘,收獲了累累碩果。不僅榮獲中央和國家機(jī)關(guān)“先進(jìn)基層黨組織”、中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部,以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量保障優(yōu)秀集體等多項(xiàng)榮譽(yù),在學(xué)術(shù)研究上也成績斐然——累計(jì)完成局級(jí)課題超百項(xiàng),近兩年年均承擔(dān)6項(xiàng)局級(jí)課題及重大專項(xiàng),多項(xiàng)研究成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)意見落地實(shí)施,多部學(xué)術(shù)專著與諸多專業(yè)文章成為行業(yè)標(biāo)桿。在黨建引領(lǐng)下,復(fù)審無效部隊(duì)伍專業(yè)能力和審查效能持續(xù)提升,充分彰顯了錘煉本領(lǐng)、提質(zhì)增效的扎實(shí)成效。
深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 共建保護(hù)生態(tài)
四十年來,復(fù)審無效部以積極開放的姿態(tài)拓展合作網(wǎng)絡(luò),行政司法協(xié)同、學(xué)界交流、國際合作齊發(fā)力,深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng),致力于構(gòu)建高效協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)。
加強(qiáng)行政司法協(xié)同,筑牢保護(hù)根基。四十年間,復(fù)審無效部與各級(jí)法院建立了常態(tài)化溝通機(jī)制,通過定期業(yè)務(wù)研討、專家論證、聯(lián)合課題研究、信息快速通報(bào)等機(jī)制,促進(jìn)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;推進(jìn)人員常態(tài)化互派交流,促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)深度合作;推廣聯(lián)合審理模式,與地方法院聯(lián)動(dòng)處理授權(quán)確權(quán)與侵權(quán)糾紛案件,提高案件審理效率。近年來,復(fù)審無效部積極擁抱數(shù)字化變革,推行訴訟材料電子化流轉(zhuǎn),參與專利行政訴訟案件遠(yuǎn)程庭審。同時(shí),對(duì)于涉及民事侵權(quán)訴訟的案件,運(yùn)用優(yōu)先審查等機(jī)制,加速無效案件審理與審查決定作出,為民事侵權(quán)糾紛審理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深化學(xué)界溝通交流,厚植發(fā)展沃土。復(fù)審無效部深化與高校合作,建立與清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校的長期協(xié)作機(jī)制,邀請(qǐng)專家參與課題研究、評(píng)審,開展知識(shí)更新講座與法律前沿培訓(xùn),多次派員參加高校組織的學(xué)術(shù)交流會(huì),搭建雙向交流橋梁,加強(qiáng)雙方工作支撐,營造濃厚的學(xué)術(shù)研究和交流氛圍。
拓展國際合作格局,展現(xiàn)中國智慧。自20世紀(jì)80年代起,復(fù)審無效部前身專利復(fù)審委員會(huì)便積極開展國際交流合作,依托中德政府專利合作等項(xiàng)目,多次派員赴德進(jìn)修并邀請(qǐng)國外專家來華講學(xué),同時(shí)與美國、日本、韓國等國家開展合作交流,為我國復(fù)審無效工作國際化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,復(fù)審無效部的國際交流實(shí)現(xiàn)了從學(xué)習(xí)借鑒到深度參與的轉(zhuǎn)變,已建立起涵蓋中美歐日韓多邊、中日韓小多邊以及中韓、中日、中歐雙邊等多層次合作機(jī)制,其中,中美歐日韓五局復(fù)審機(jī)構(gòu)高級(jí)別會(huì)議已成功舉辦五屆,中日韓復(fù)審聯(lián)合專家組會(huì)議舉辦十一屆,中韓復(fù)審機(jī)構(gòu)高級(jí)別會(huì)議舉辦七屆,中日復(fù)審專家組會(huì)議舉辦十屆,中歐雙邊已就七大領(lǐng)域輪流開展對(duì)比研究。同時(shí),拓展與美國、俄羅斯等復(fù)審機(jī)構(gòu)的交流合作,形成了較為完善的國際合作框架體系。
優(yōu)化服務(wù)舉措 賦能創(chuàng)新發(fā)展
“培訓(xùn)內(nèi)容翔實(shí),幫助我們掌握審查動(dòng)向”“多元化審查模式很便利”“受理窗口的工作人員專業(yè)又溫暖”……這些都是創(chuàng)新主體對(duì)復(fù)審無效部傾力服務(wù)的真摯贊譽(yù)。四十年來,復(fù)審無效部始終以國家需求和用戶滿意為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能。
審理模式求創(chuàng)新。為滿足創(chuàng)新主體差異化需求,復(fù)審無效部不斷創(chuàng)新審理模式,形成了巡回審理、遠(yuǎn)程審理、聯(lián)合審理等多種審理模式,為當(dāng)事人提供便捷高效的選擇。建立起優(yōu)先審查、集中審理、當(dāng)庭宣布審查結(jié)論等多元化機(jī)制,保障審理的及時(shí)性與透明度,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí),積極助力各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),提供多媒體審理庭建設(shè)規(guī)范并參與驗(yàn)收,通過優(yōu)化服務(wù)的軟硬件環(huán)境,為創(chuàng)新主體提供更加全面的服務(wù)。
數(shù)字賦能提效率。復(fù)審無效部通過信息化建設(shè)便利創(chuàng)新主體。從紙件受理到全流程電子化,創(chuàng)新主體如今“足不出戶”即可在線辦理業(yè)務(wù),智能提示與校驗(yàn)功能顯著提升了填報(bào)準(zhǔn)確性;信息化技術(shù)也有力保障了遠(yuǎn)程審理的順暢運(yùn)行。
便利舉措顯溫度。對(duì)于不便線上操作的群體,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)受理大廳的復(fù)審無效窗口接收紙質(zhì)文件,咨詢電話保持暢通,支持紙件郵寄文件,確保服務(wù)全覆蓋。立案環(huán)節(jié)的便利化改革同樣成效顯著:加急受理、優(yōu)先審查為案件當(dāng)事人提供了快速通道;網(wǎng)站發(fā)布的當(dāng)事人須知與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,為“零基礎(chǔ)”用戶提供了清晰指引;縮短發(fā)文間隔日帶來的效率提升,讓創(chuàng)新主體能夠及時(shí)獲知結(jié)果,為維權(quán)布局贏得先機(jī)。
精準(zhǔn)對(duì)接促發(fā)展。復(fù)審無效部通過舉辦十大案件解讀活動(dòng)、創(chuàng)新主體交流活動(dòng)等各項(xiàng)對(duì)外活動(dòng)、開展培訓(xùn)講座、發(fā)布典型案例指引等方式,持續(xù)深化與創(chuàng)新主體的溝通與合作。同時(shí),深入企業(yè)、高校、科研院所開展調(diào)研,精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求,以專業(yè)、高效、溫暖的服務(wù)贏得廣泛認(rèn)可。
四秩耕耘守初心,賡續(xù)奮斗啟新程。“回首過往,復(fù)審無效部各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績。展望未來,我們將在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)秉承初心、牢記使命,以建設(shè)世界一流審查機(jī)構(gòu)為目標(biāo),突出政治引領(lǐng),找準(zhǔn)工作定位,提升審查質(zhì)效,傳承優(yōu)秀文化,以更加昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更加磅礴的復(fù)審力量。”復(fù)審無效部主要負(fù)責(zé)人表示。
(來源:中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者為李星儀)