四十載春華秋實,四十載開拓創(chuàng)新。自我國專利復審無效制度建立以來,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復審和無效審理部(下稱復審無效部)已走過四十載光輝歷程。從初創(chuàng)時寥寥數(shù)人的團隊,發(fā)展壯大為擁有近500人的專業(yè)隊伍,復審無效部始終堅守初心,不斷提升業(yè)務(wù)能力、深化協(xié)同合作、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù),為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供堅實支撐,在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的壯闊畫卷中鐫刻下濃墨重彩的“復審印記”。
堅持黨建引領(lǐng) 鍛造過硬隊伍
四十年來,復審無效部堅持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),鑄就政治過硬、本領(lǐng)高強的專業(yè)隊伍。
黨建引領(lǐng)聚合力。復審無效部不斷強化政治機關(guān)意識,把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)。依托“三會一課”等載體,持續(xù)提升黨員干部政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力,引導全體黨員干部自覺將知識產(chǎn)權(quán)工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中謀劃和推進。扎實推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),優(yōu)選配強支部班子,持續(xù)強化紀律教育,切實將學習成效轉(zhuǎn)化為履職盡責的實際行動。近年來,復審無效部創(chuàng)新打造“復審8分鐘”等特色黨建品牌,強化理論武裝,激發(fā)隊伍活力,有效促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合,該品牌先后獲評國家知識產(chǎn)權(quán)局基層黨建工作“十佳創(chuàng)新案例”、首屆全國機關(guān)黨建示范品牌和中央國家機關(guān)基層黨組織創(chuàng)新案例一等獎。
錘煉本領(lǐng)提質(zhì)效。四十年來,復審無效部辛勤耕耘,收獲了累累碩果。不僅榮獲中央和國家機關(guān)“先進基層黨組織”、中央和國家機關(guān)“四強”黨支部,以及國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量保障優(yōu)秀集體等多項榮譽,在學術(shù)研究上也成績斐然——累計完成局級課題超百項,近兩年年均承擔6項局級課題及重大專項,多項研究成果轉(zhuǎn)化為指導意見落地實施,多部學術(shù)專著與諸多專業(yè)文章成為行業(yè)標桿。在黨建引領(lǐng)下,復審無效部隊伍專業(yè)能力和審查效能持續(xù)提升,充分彰顯了錘煉本領(lǐng)、提質(zhì)增效的扎實成效。
深化內(nèi)外聯(lián)動 共建保護生態(tài)
四十年來,復審無效部以積極開放的姿態(tài)拓展合作網(wǎng)絡(luò),行政司法協(xié)同、學界交流、國際合作齊發(fā)力,深化內(nèi)外聯(lián)動,致力于構(gòu)建高效協(xié)同、標準統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)。
加強行政司法協(xié)同,筑牢保護根基。四十年間,復審無效部與各級法院建立了常態(tài)化溝通機制,通過定期業(yè)務(wù)研討、專家論證、聯(lián)合課題研究、信息快速通報等機制,促進行政標準與司法標準統(tǒng)一;推進人員常態(tài)化互派交流,促進雙方業(yè)務(wù)深度合作;推廣聯(lián)合審理模式,與地方法院聯(lián)動處理授權(quán)確權(quán)與侵權(quán)糾紛案件,提高案件審理效率。近年來,復審無效部積極擁抱數(shù)字化變革,推行訴訟材料電子化流轉(zhuǎn),參與專利行政訴訟案件遠程庭審。同時,對于涉及民事侵權(quán)訴訟的案件,運用優(yōu)先審查等機制,加速無效案件審理與審查決定作出,為民事侵權(quán)糾紛審理奠定堅實基礎(chǔ)。
深化學界溝通交流,厚植發(fā)展沃土。復審無效部深化與高校合作,建立與清華大學、中國人民大學等高校的長期協(xié)作機制,邀請專家參與課題研究、評審,開展知識更新講座與法律前沿培訓,多次派員參加高校組織的學術(shù)交流會,搭建雙向交流橋梁,加強雙方工作支撐,營造濃厚的學術(shù)研究和交流氛圍。
拓展國際合作格局,展現(xiàn)中國智慧。自20世紀80年代起,復審無效部前身專利復審委員會便積極開展國際交流合作,依托中德政府專利合作等項目,多次派員赴德進修并邀請國外專家來華講學,同時與美國、日本、韓國等國家開展合作交流,為我國復審無效工作國際化打下堅實基礎(chǔ)。近年來,復審無效部的國際交流實現(xiàn)了從學習借鑒到深度參與的轉(zhuǎn)變,已建立起涵蓋中美歐日韓多邊、中日韓小多邊以及中韓、中日、中歐雙邊等多層次合作機制,其中,中美歐日韓五局復審機構(gòu)高級別會議已成功舉辦五屆,中日韓復審聯(lián)合專家組會議舉辦十一屆,中韓復審機構(gòu)高級別會議舉辦七屆,中日復審專家組會議舉辦十屆,中歐雙邊已就七大領(lǐng)域輪流開展對比研究。同時,拓展與美國、俄羅斯等復審機構(gòu)的交流合作,形成了較為完善的國際合作框架體系。
優(yōu)化服務(wù)舉措 賦能創(chuàng)新發(fā)展
“培訓內(nèi)容翔實,幫助我們掌握審查動向”“多元化審查模式很便利”“受理窗口的工作人員專業(yè)又溫暖”……這些都是創(chuàng)新主體對復審無效部傾力服務(wù)的真摯贊譽。四十年來,復審無效部始終以國家需求和用戶滿意為導向,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能。
審理模式求創(chuàng)新。為滿足創(chuàng)新主體差異化需求,復審無效部不斷創(chuàng)新審理模式,形成了巡回審理、遠程審理、聯(lián)合審理等多種審理模式,為當事人提供便捷高效的選擇。建立起優(yōu)先審查、集中審理、當庭宣布審查結(jié)論等多元化機制,保障審理的及時性與透明度,切實維護當事人的合法權(quán)益。同時,積極助力各地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè),提供多媒體審理庭建設(shè)規(guī)范并參與驗收,通過優(yōu)化服務(wù)的軟硬件環(huán)境,為創(chuàng)新主體提供更加全面的服務(wù)。
數(shù)字賦能提效率。復審無效部通過信息化建設(shè)便利創(chuàng)新主體。從紙件受理到全流程電子化,創(chuàng)新主體如今“足不出戶”即可在線辦理業(yè)務(wù),智能提示與校驗功能顯著提升了填報準確性;信息化技術(shù)也有力保障了遠程審理的順暢運行。
便利舉措顯溫度。對于不便線上操作的群體,國家知識產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)受理大廳的復審無效窗口接收紙質(zhì)文件,咨詢電話保持暢通,支持紙件郵寄文件,確保服務(wù)全覆蓋。立案環(huán)節(jié)的便利化改革同樣成效顯著:加急受理、優(yōu)先審查為案件當事人提供了快速通道;網(wǎng)站發(fā)布的當事人須知與知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,為“零基礎(chǔ)”用戶提供了清晰指引;縮短發(fā)文間隔日帶來的效率提升,讓創(chuàng)新主體能夠及時獲知結(jié)果,為維權(quán)布局贏得先機。
精準對接促發(fā)展。復審無效部通過舉辦十大案件解讀活動、創(chuàng)新主體交流活動等各項對外活動、開展培訓講座、發(fā)布典型案例指引等方式,持續(xù)深化與創(chuàng)新主體的溝通與合作。同時,深入企業(yè)、高校、科研院所開展調(diào)研,精準對接產(chǎn)業(yè)需求,以專業(yè)、高效、溫暖的服務(wù)贏得廣泛認可。
四秩耕耘守初心,賡續(xù)奮斗啟新程。“回首過往,復審無效部各項工作取得了令人矚目的成績。展望未來,我們將在局黨組的堅強領(lǐng)導下,繼續(xù)秉承初心、牢記使命,以建設(shè)世界一流審查機構(gòu)為目標,突出政治引領(lǐng),找準工作定位,提升審查質(zhì)效,傳承優(yōu)秀文化,以更加昂揚的斗志和務(wù)實的作風,奮力推動我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)貢獻更加磅礴的復審力量。”復審無效部主要負責人表示。
(來源:中國知識產(chǎn)權(quán)報 作者為李星儀)