當(dāng)事人名稱：張素強(qiáng)
資格證號(hào)：3462043
執(zhí)業(yè)備案號(hào)：3425462043.8
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：合肥誠(chéng)育專利代理事務(wù)所（普通合伙）
地址：安徽省合肥市廬江縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城西大道
158號(hào)高新智造園C1-2棟2樓010
經(jīng)查，當(dāng)事人為合肥誠(chéng)育專利代理事務(wù)所（普通合伙）執(zhí)業(yè)備案的專利代理師，且系該機(jī)構(gòu)的實(shí)際負(fù)責(zé)人。2021年4月至2023年4月期間，當(dāng)事人在未取得委托人授權(quán)的情況下，擅自偽造43個(gè)委托人電子公章，并使用其中31個(gè)偽造的電子公章向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)，其中部分專利申請(qǐng)未以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，系當(dāng)事人自行編造。
2025年7月31日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕29號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)提交了陳述意見。
當(dāng)事人認(rèn)可吊銷其專利代理師資格證的行政處罰決定，但請(qǐng)求不將其列入嚴(yán)重違法失信名單，主要理由為其偽造委托人公章行為僅用于專利申請(qǐng)流程，目的是省時(shí)省事，并非出于牟利目的。
經(jīng)研究，我局對(duì)當(dāng)事人的陳述意見不予采納。我局認(rèn)為，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到偽造公章行為的違法性，且其行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的列入嚴(yán)重違法失信名單的情形。
綜上，我局認(rèn)為，接受委托辦理專利申請(qǐng)業(yè)務(wù)是專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)的基本要求，當(dāng)事人作為執(zhí)業(yè)專利代理師和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)擅自偽造委托人公章，并使用偽造的公章向我局提交專利申請(qǐng)材料。同時(shí)，當(dāng)事人不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，存在自行編造專利申請(qǐng)的情形，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。當(dāng)事人以上行為屬于專利代理師在執(zhí)業(yè)過程中“提供虛假證據(jù)的”行為，違反了《專利代理?xiàng)l例》第二十六條第二款的規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十六條第二款規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷張素強(qiáng)專利代理師資格證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年9月4日起至2028年9月3日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年9月4日