當(dāng)事人名稱：深圳市廣諾專利代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5FNGJW1B
機(jī)構(gòu)代碼：44611
執(zhí)行事務(wù)合伙人：居振浩
合伙人：居振浩、祝晶
地址：深圳市寶安區(qū)石巖街道石龍社區(qū)工業(yè)二路1號(hào)惠科工業(yè)園廠房2棟5020
2022年7月至2023年12月，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為。經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四一一號(hào)公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量較大。
經(jīng)查，當(dāng)事人分支機(jī)構(gòu)均系通過(guò)加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營(yíng)，使用當(dāng)事人提供的專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號(hào)自行提交專利申請(qǐng)，并向當(dāng)事人支付加盟費(fèi)。其行為實(shí)際系租用當(dāng)事人資質(zhì)，開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)。
另查明，當(dāng)事人合伙人未在當(dāng)事人處從業(yè)，僅是將專利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時(shí)，在當(dāng)事人處備案的多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對(duì)以其名義辦理的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫(xiě)或?qū)徍恕２⑶遥?023年1月至2024年12月期間，我局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，以上述人員名義辦理的專利申請(qǐng)部分被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)并撤回。
2025年8月22日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕31號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書(shū)后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽(tīng)證。
綜上，我局認(rèn)為，當(dāng)事人疏于管理，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)，數(shù)量較大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作和專利審查工作秩序；當(dāng)事人出租專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，以加盟方式設(shè)立較多分支機(jī)構(gòu)，未履行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序；當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過(guò)“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書(shū)》上指派專利代理師辦理委托事項(xiàng)，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實(shí)際參與相關(guān)專利申請(qǐng)撰寫(xiě)或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。當(dāng)事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷深圳市廣諾專利代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年9月23日起至2028年9月22日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書(shū)之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機(jī)構(gòu)備案的手續(xù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年9月23日