當(dāng)事人：王秀麗
資格證號(hào)：3707459
執(zhí)業(yè)備案號(hào)：6310307459.4
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：北京智信慧達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個(gè)月。該案件辦理過(guò)程中查實(shí)，徐某非法購(gòu)買(mǎi)企業(yè)和公民個(gè)人信息，并利用所購(gòu)買(mǎi)信息注冊(cè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進(jìn)行出售牟利。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在進(jìn)一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)時(shí)查明，北京智信慧達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱北京智信慧達(dá)）存在代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)的行為。當(dāng)事人作為在北京智信慧達(dá)執(zhí)業(yè)備案的專利代理師，署名辦理了52件相關(guān)專利申請(qǐng)。
經(jīng)查，當(dāng)事人自2008年起至今，在企業(yè)工作。2008年9月至2019年11月，當(dāng)事人將其專利代理師資格證掛靠在北京匯信合知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京匯信合），并擔(dān)任股東、法定代表人。2020年12月至今，當(dāng)事人又將其專利代理師資格證掛靠在西寧嶸騰知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）（后變更為北京智信慧達(dá)），并擔(dān)任執(zhí)行事務(wù)合伙人，北京智信慧達(dá)每年支付當(dāng)事人“掛證費(fèi)”。當(dāng)事人未在北京匯信合、北京智信慧達(dá)專職執(zhí)業(yè)，也未按規(guī)定履行專利代理師簽名責(zé)任，對(duì)以其名義提交的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫(xiě)或?qū)徍恕１本┲切呕圻_(dá)以其名義辦理的專利申請(qǐng)中，有240件被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)導(dǎo)致被撤回。
2025年12月16日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕57號(hào)），2025年12月31日，又送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕91號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書(shū)后，在法定期限內(nèi)提出了陳述、申辯意見(jiàn)，但未要求舉行聽(tīng)證。
2025年12月21日，當(dāng)事人提出了陳述、申辯，主要澄清以下事實(shí)：1.當(dāng)事人2023年已向北京智信慧達(dá)實(shí)際負(fù)責(zé)人主動(dòng)提出不再擔(dān)任股東的請(qǐng)求，但機(jī)構(gòu)一直未辦理股東變更登記；2.“掛證”行為實(shí)際收益與向北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陳述的收益數(shù)額不符。
經(jīng)研究，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為：當(dāng)事人雖于2023年提出不再擔(dān)任北京智信慧達(dá)股東，但未實(shí)際退出，仍在該機(jī)構(gòu)“掛證”。而且，當(dāng)事人長(zhǎng)期、多次“掛證”，客觀上已造成擾亂專利代理行業(yè)管理秩序的后果，所稱收益數(shù)額不符不影響對(duì)其違法行為的認(rèn)定。因此，對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)不予采納。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人身份證、專利代理師資格證復(fù)印件
2. 當(dāng)事人在北京匯信合、北京智信慧達(dá)執(zhí)業(yè)備案以及任股東的證明材料
3. 以當(dāng)事人名義辦理的涉徐某案相關(guān)專利申請(qǐng)清單
4. 以當(dāng)事人名義辦理的被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)并撤回的專利申請(qǐng)清單
5. 北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局詢問(wèn)筆錄
6. 當(dāng)事人在其他公司的在職證明材料、個(gè)人所得稅證明材料
7. 當(dāng)事人掛證所得收益的證明材料
8. 當(dāng)事人提供的情況說(shuō)明
9. 當(dāng)事人陳述、申辯意見(jiàn)
綜上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，按照《專利代理?xiàng)l例》及《專利代理管理辦法》的規(guī)定，專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)在一家專利代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)，并對(duì)其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。當(dāng)事人不在專利代理機(jī)構(gòu)工作，卻多次辦理專利代理師執(zhí)業(yè)備案，將專利代理師資格證長(zhǎng)期掛靠在專利代理機(jī)構(gòu)，虛構(gòu)在專利代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的事實(shí)，且任股東、法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人，為相關(guān)機(jī)構(gòu)弄虛作假取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證提供便利，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序。當(dāng)事人未按規(guī)定履行專利代理師簽名責(zé)任，致使其署名辦理的專利申請(qǐng)中，有較大數(shù)量被初步認(rèn)定為非正常申請(qǐng)而撤回，更有多達(dá)52件是利用犯罪人員徐某非法出售的信息虛構(gòu)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了委托人利益，還嚴(yán)重干擾專利審查工作，擾亂專利工作秩序，造成嚴(yán)重后果。當(dāng)事人的行為違反《專利代理管理辦法》第十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二十六條第一款第（五）項(xiàng)、第二十八條第三款及《專利代理?xiàng)l例》第十一條、第十二條的規(guī)定，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“未依照本條例規(guī)定進(jìn)行備案”的行為，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十六條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷王秀麗專利代理師資格證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2026年1月14日起至2029年1月13日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2026年1月14日