當事人：侯騰騰
資格證號：3219906
執業備案號：1618819906.3
執業機構：北京鼎和日升專利代理有限公司
2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產權局專利業務辦理系統賬戶，進行出售牟利。國家知識產權局在進一步核查涉案企業相關專利申請時查明，北京鼎和日升專利代理有限公司（以下簡稱北京鼎和日升，已被吊銷執業許可證）存在代為提交利用涉案信息虛構申請人的專利申請的行為。當事人作為在北京鼎和日升執業備案的專利代理師，署名辦理了40件相關專利申請。
經查，當事人自2019年至今，一直在企業工作。2019年2月至11月，當事人將其專利代理師資格證掛靠在廣州市一新專利商標事務所有限公司（以下簡稱廣州一新）。2020年5月至2022年12月，當事人又將其專利代理師資格證掛靠在深圳市創富知識產權代理有限公司（以下簡稱深圳創富，已被吊銷執業許可證）。2023年3月至今，當事人再次將其專利代理師資格證掛靠在北京鼎和日升，并任股東。當事人未在廣州一新、深圳創富、北京鼎和日升專職執業，也未按規定履行專利代理師簽名責任，對以其名義辦理的相關專利申請進行撰寫或審核。深圳創富、北京鼎和日升以其名義辦理的專利申請中，有207件被初步認定為非正常專利申請導致被撤回。
2025年12月16日，國家知識產權局向當事人送達了《國家知識產權局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕59號），2025年12月31日，又送達了《國家知識產權局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕87號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人收到告知書后，在法定期限內提出了陳述、申辯意見，但未要求舉行聽證。
2025年12月16日和2026年1月7日，當事人先后提出了陳述、申辯。主要意見如下：1.對40件虛構申請人相關專利申請的信息來源非法性并不知情，撤回207件非正常專利申請系代理機構的行為；2.當事人未參與代理機構的經營，“掛證”行為未直接牟取巨額非法利益；3.當事人屬初次違法，認錯態度誠懇，請求從輕或減輕處罰。
經研究，國家知識產權局認為：根據《專利代理管理辦法》規定，專利代理師應當對其簽名辦理的專利代理業務負責，對于非經本人辦理的專利事務，專利代理師有權拒絕在相關法律文件上簽名，當事人通過“掛證”方式默許專利代理機構使用其簽名，造成的法律后果應當由本人承擔。當事人長期、多次“掛證”，并非初次違法，客觀上已擾亂了專利代理行業管理秩序，是否謀取巨額利益不影響對其違法行為的認定。因此，對當事人的陳述、申辯意見不予采納。
上述事實，主要有以下證據證明：
1. 當事人身份證、專利代理師資格證復印件
2. 當事人執業備案以及任股東的證明材料
3. 以當事人名義辦理的涉徐某案相關專利申請清單
4. 以當事人名義辦理的被初步認定為非正常專利申請并撤回的專利申請清單
5. 北京市知識產權局詢問筆錄
6. 當事人社保證明材料、個人所得稅證明材料
7. 當事人提供的情況說明
8. 當事人陳述、申辯意見
綜上，國家知識產權局認為，按照《專利代理條例》及《專利代理管理辦法》的規定，專利代理師執業應當在一家專利代理機構專職從業，并對其簽名辦理的專利代理業務負責。當事人不在專利代理機構工作，卻辦理專利代理師執業備案，多次、長期將專利代理師資格證掛靠在專利代理機構，虛構在專利代理機構專職從業的事實，并在其中一家機構任股東，為相關機構弄虛作假取得專利代理機構執業許可證提供便利，嚴重擾亂行業秩序。當事人未按規定履行專利代理師簽名責任，致使其署名辦理的專利申請中，有較大數量被初步認定為非正常申請而撤回，更有多達40件是利用犯罪人員徐某非法出售的信息虛構申請人的專利申請，不僅嚴重損害了委托人利益，還嚴重干擾專利審查工作，擾亂專利工作秩序，造成嚴重后果。當事人的行為違反《專利代理管理辦法》第十三條第一款第（三）項、第二十六條第一款第（五）項、第二十八條第三款及《專利代理條例》第十一條、第十二條的規定，屬于《專利代理條例》第二十六條第一款第（一）項規定的“未依照本條例規定進行備案”的行為，且情節嚴重。
根據《專利代理條例》第二十六條第一款的規定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質、情節，現決定作出處罰如下：
吊銷侯騰騰專利代理師資格證。
當事人上述行為屬于《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關規定，決定將當事人列入市場監督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示系統公示，并實施相應管理措施。列入期限自2026年1月14日起至2029年1月13日。期滿一年后，當事人可依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規定向我局申請提前移出嚴重違法失信名單，停止公示相關信息并解除相應管理措施。
當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產權局
2026年1月14日