當(dāng)事人：閆立民
資格證號(hào)：1164103
執(zhí)業(yè)備案號(hào)：3428164103.2
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：安徽昊程專利代理事務(wù)所（普通合伙）
2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個(gè)月。該案件辦理過(guò)程中查實(shí)，徐某非法購(gòu)買(mǎi)企業(yè)和公民個(gè)人信息，并利用所購(gòu)買(mǎi)信息注冊(cè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進(jìn)行出售牟利。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在進(jìn)一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)時(shí)查明，安徽昊程專利代理事務(wù)所（普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱安徽昊程，已被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證）存在代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)的行為。當(dāng)事人作為在安徽昊程執(zhí)業(yè)備案的專利代理師，署名辦理了其中72件相關(guān)專利申請(qǐng)。
經(jīng)查，當(dāng)事人為北京鼎鑫天成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（無(wú)專利代理資質(zhì)）員工。2024年6月，當(dāng)事人提交偽造的在湖北文景知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司的實(shí)習(xí)經(jīng)歷材料，辦理專利代理師執(zhí)業(yè)備案，將其專利代理師資格證掛靠在安徽昊程。當(dāng)事人未在安徽昊程專職執(zhí)業(yè)，也未按規(guī)定履行專利代理師簽名責(zé)任，對(duì)以其名義提交的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫(xiě)或?qū)徍?。安徽昊程以其名義辦理的專利申請(qǐng)中，有78件被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)導(dǎo)致被撤回。
2025年12月19日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕73號(hào)），2025年12月31日，又送達(dá)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書(shū)》（國(guó)知處函運(yùn)字〔2025〕97號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人兩次收到告知書(shū)后，在法定期限內(nèi)均未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽(tīng)證。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人身份證復(fù)印件、轉(zhuǎn)賬記錄
2. 當(dāng)事人涉徐某案相關(guān)專利申請(qǐng)清單
3. 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局談話筆錄、詢問(wèn)筆錄
4. 當(dāng)事人執(zhí)業(yè)備案的專利代理師簽名辦理被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)并撤回的專利申請(qǐng)清單
綜上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，按照《專利代理?xiàng)l例》及《專利代理管理辦法》的規(guī)定，專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)在專利代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿一年，并在一家專利代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)；專利代理師對(duì)其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。當(dāng)事人在無(wú)專利代理資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，卻通過(guò)偽造的專利代理實(shí)習(xí)經(jīng)歷，辦理專利代理師執(zhí)業(yè)備案，將專利代理師資格證掛靠在專利代理機(jī)構(gòu)，虛構(gòu)專利代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的事實(shí)。當(dāng)事人未按規(guī)定履行專利代理師簽名責(zé)任，致使其署名辦理的專利申請(qǐng)中，有一定數(shù)量被初步認(rèn)定為非正常申請(qǐng)而撤回，還有多達(dá)72件是利用犯罪人員徐某非法出售的信息虛構(gòu)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)，不僅嚴(yán)重?fù)p害了委托人利益，還嚴(yán)重干擾專利審查工作，擾亂專利工作秩序，造成嚴(yán)重后果。當(dāng)事人以上行為違反《專利代理管理辦法》第二十六條第一款第（五）項(xiàng)、第二十八條第三款及《專利代理?xiàng)l例》第十一條、第十二條規(guī)定，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“未依照本條例規(guī)定進(jìn)行備案”的違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十六條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷(xiāo)閆立民專利代理師資格證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十三條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2026年1月13日起至2029年1月12日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2026年1月13日