當事人：濟南鼎信專利商標代理事務所（普通合伙）
統(tǒng)一社會信用代碼：91370105353482252E
執(zhí)行事務合伙人：楊劍
合伙人：楊劍、袁燕平
地址：山東省濟南市天橋區(qū)明湖西路800號銀座好望角廣場2-601
2022年7月至2023年12月，國家知識產權局在專利申請質量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當事人存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為。當事人代理屬于《關于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產權局第四一一號公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請共5439件。
根據(jù)線索進一步調查發(fā)現(xiàn)，當事人未履行對分支機構的管理責任，其設立的6家分支機構，均系通過加盟方式設立，各分支機構完全自主經營，以當事人名義代理提交專利申請。上述分支機構實際系租用當事人資質，開展專利代理業(yè)務。
另查明，在當事人處備案的曾某等6名執(zhí)業(yè)專利代理師均未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關專利申請進行撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益。
2025年6月27日，國家知識產權局向當事人送達了《國家知識產權局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕18號），2025年12月16日，根據(jù)新的違法事實，又向當事人送達了《國家知識產權局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕50號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內容，并告知當事人享有的權利。當事人兩次收到告知書后，在法定期限內均未提出陳述、申辯、聽證要求。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件
2. 關于濟南鼎信專利商標代理事務所（普通合伙）代理非正常專利申請的認定意見
3. 山東省濟南市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場筆錄
4. 當事人提供的情況說明材料
綜上，國家知識產權局認為，當事人疏于管理，代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，數(shù)量巨大，2022年9月被通報的非正常專利申請多達1435件，2023年6月被通報的仍有1225件，每次通報后，當事人并未按通報要求，深入自查整改，主動撤回通報之外的其他已提交的非正常專利申請，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作；當事人出租專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證，以加盟方式虛假設立多家分支機構，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構大量專利代理師在本機構執(zhí)業(yè)，在相關《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。
根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷濟南鼎信專利商標代理事務所（普通合伙）專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關規(guī)定，決定將濟南鼎信專利商標代理事務所（普通合伙）列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應管理措施。列入期限自2025年12月26日起至2028年12月25日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識產權局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關信息并解除相應管理措施。
當事人應當在收到處罰決定書之日起30 日內通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結的業(yè)務，并向國家知識產權局辦理注銷專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證以及分支機構備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內，依法向國家知識產權局申請行政復議，也可以自收到本決定之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產權局
2025年12月26日