當(dāng)事人：北京達(dá)友眾邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110111MA01R28B13
執(zhí)行事務(wù)合伙人：林琳
合伙人：羅望元、林琳
地址：北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)凱旋大街建設(shè)路 18號(hào)-D13905
2022年7月至2023年12月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為。經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四一一號(hào)公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)共5300件。2023年6月，當(dāng)事人被通報(bào)的非正常專利申請(qǐng)多達(dá)2177件，2023年9月被通報(bào)的仍有1654件，每次通報(bào)后，當(dāng)事人并未按通報(bào)要求，深入自查整改，主動(dòng)撤回通報(bào)之外的其他已提交的非正常專利申請(qǐng)。
經(jīng)查，當(dāng)事人現(xiàn)任合伙人羅某等2人未在當(dāng)事人處專職工作，僅是將專利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時(shí)，專利代理師李某等15人也未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，未對(duì)以其名義辦理的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫或?qū)徍耍瑖?yán)重?fù)p害委托人利益。以上述人員名義辦理的專利申請(qǐng)中，有 1113 件被認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)。
另查明，當(dāng)事人未履行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，其52家分支機(jī)構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營(yíng)，向當(dāng)事人支付加盟費(fèi)，上述分支機(jī)構(gòu)實(shí)際系租用當(dāng)事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。
2025年12月19日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向當(dāng)事人送達(dá)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運(yùn)字〔2025〕68號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合伙人身份證復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書
2. 關(guān)于北京達(dá)友眾邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）代理非正常專利申請(qǐng)的認(rèn)定意見
3. 北京市房山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局詢問筆錄
4. 當(dāng)事人提供的情況說明材料
綜上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人疏于管理，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)，數(shù)量巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作；當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)大量專利代理師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項(xiàng)，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實(shí)際參與相關(guān)專利申請(qǐng)撰寫或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益；當(dāng)事人出租專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，以加盟方式設(shè)立大量虛假分支機(jī)構(gòu)，未履行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序。當(dāng)事人上述行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷北京達(dá)友眾邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
鑒于當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將北京達(dá)友眾邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年12月31日起至2028年12月30日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機(jī)構(gòu)備案的手續(xù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年12月31日