錨定目標(biāo) 接續(xù)奮斗
高質(zhì)量開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段
——在2026年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告（摘編）
一、“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和2025年主要工作進(jìn)展
“十四五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置，習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要指示論述和重大決策部署。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出全面部署，開(kāi)啟了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史新篇章。
五年來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，圓滿完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要第一階段目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得新的成就，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平顯著提升。黨的二十屆二中全會(huì)就完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制作出重大部署，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)也得到全面加強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確要建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度獲批建立，強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏觀統(tǒng)籌。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障有力加強(qiáng)。完成專利法及其實(shí)施細(xì)則新一輪全面修改，建立了國(guó)際上高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度。配套修改《專利審查指南》，人工智能等新領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)不斷完善。《商標(biāo)法（修訂草案）》通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議并公開(kāi)征求意見(jiàn)。《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例（修訂草案送審稿）》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。地理標(biāo)志專門立法持續(xù)推進(jìn)。各省（區(qū)、市）已生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)達(dá)到21部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系日趨完善。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提高。建成國(guó)際領(lǐng)先的專利智能審查系統(tǒng)和新一代商標(biāo)審查系統(tǒng)。發(fā)明專利平均審查周期從“十三五”末的20個(gè)月壓減至15個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，均達(dá)到相同審查制度下國(guó)際最快水平。發(fā)明專利審查、復(fù)審結(jié)案準(zhǔn)確率均超過(guò)95%，商標(biāo)審查、異議、評(píng)審抽檢合格率均超過(guò)97%。我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量超過(guò)500萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到16件，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)多年位居全球第一，海牙體系外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量、馬德里國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)量均居世界前列。國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到5081.6萬(wàn)件。各試點(diǎn)地方頒發(fā)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)超4萬(wàn)張，融資增信和許可交易金額近150億元。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度全面加強(qiáng)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心達(dá)到129家，累計(jì)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)案件48萬(wàn)件。與最高人民法院建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，全系統(tǒng)累計(jì)受理調(diào)解案件45萬(wàn)件。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作平臺(tái)達(dá)到116家，累計(jì)指導(dǎo)糾紛應(yīng)對(duì)4200余起，幫助企業(yè)挽回?fù)p失近410億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度從2020年的80.05分提升至2025年的82.81分。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)。深入開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全國(guó)2700余所高校和科研機(jī)構(gòu)的134.9萬(wàn)件存量專利進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)分析，做好向企業(yè)的匹配推送，全國(guó)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)145.8萬(wàn)次，相較于專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施前同比增長(zhǎng)48%，其中高校和科研機(jī)構(gòu)同比增長(zhǎng)105.6%。涉及專利的技術(shù)合同成交額超萬(wàn)億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款超9000億元。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的11.97%提升到2024年的13.38%。全球前5000個(gè)品牌中，我國(guó)品牌價(jià)值達(dá)1.81萬(wàn)億美元，位居全球第二。地理標(biāo)志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值達(dá)到9690億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額有望超過(guò)4000億元。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)不斷優(yōu)化。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。上線運(yùn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚400余種知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、信息“一站供給”、政務(wù)“一體聯(lián)動(dòng)”。建成國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)519家，實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面全覆蓋，累計(jì)服務(wù)創(chuàng)新主體500多萬(wàn)次。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作建設(shè)202家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），成為全球數(shù)量規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、服務(wù)內(nèi)容最多的TISC網(wǎng)絡(luò)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作縱深推進(jìn)。21項(xiàng)合作內(nèi)容納入元首外交成果。習(xí)近平總書(shū)記分別向2023年中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)、2024年國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)致賀信。我國(guó)成功加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》。推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成功締結(jié)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)條約》和《利雅得外觀設(shè)計(jì)法條約》。高規(guī)格舉辦第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，建立中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，深度參與中美歐日韓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推動(dòng)金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，完善周邊合作格局。專利審查高速路（PPH）覆蓋86個(gè)國(guó)家。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。辦好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等品牌活動(dòng)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)新聞發(fā)布廳，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融媒體中心和國(guó)際傳播中心建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大宣傳”工作格局不斷完善。成功推動(dòng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位，27所高校獲批專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，與清華大學(xué)、北京大學(xué)分別共建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，聯(lián)合司法部加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱制度改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍規(guī)模突破100萬(wàn)人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)得到加強(qiáng)，開(kāi)展了更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域前沿研究。
五年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮明，發(fā)展成就得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)排名提升至第10位，首次躋身全球前十，黨的十八大以來(lái)累計(jì)提升25位，成為世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一。擁有的全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到24個(gè)，連續(xù)三年位居各國(guó)之首，其中深圳—香港—廣州集群首次登頂全球首位，發(fā)展成就引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
特別是剛剛過(guò)去的2025年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮發(fā)進(jìn)取，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。
一是著力抓好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示精神。認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)相關(guān)部署。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，做好中央巡視整改。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。
二是著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效。嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)造性審查，全年授權(quán)發(fā)明專利97.2萬(wàn)件。持續(xù)提升商標(biāo)審查質(zhì)量，全年注冊(cè)商標(biāo)420.6萬(wàn)件。嚴(yán)厲打擊違反誠(chéng)實(shí)信用原則的專利申請(qǐng)和商標(biāo)搶注、囤積等行為，加大對(duì)“心機(jī)商標(biāo)”的治理。印發(fā)實(shí)施地理標(biāo)志審查認(rèn)定操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)審查要素和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定條件協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。舉辦專利法實(shí)施40周年系列活動(dòng)。會(huì)同司法部推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)同工業(yè)和信息化部制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)》。聯(lián)合最高人民法院發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型案例。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。組織實(shí)施地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。
四是著力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。縱深推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，加速推進(jìn)高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)各地優(yōu)化調(diào)整專利政策，強(qiáng)化質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，出臺(tái)專利池建設(shè)運(yùn)行工作指引，指導(dǎo)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠亍Ｂ?lián)合金融監(jiān)管總局開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。高規(guī)格舉辦第十四屆中國(guó)國(guó)際專利與技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)。深入實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。
五是著力優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。聯(lián)合六部委印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，在北京等6個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)。聯(lián)合工業(yè)和信息化部開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動(dòng)。持續(xù)加大自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)推廣使用力度。聯(lián)合公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局集中開(kāi)展代理行業(yè)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格代理機(jī)構(gòu)備案審批管理，發(fā)布推廣代理服務(wù)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)代理行業(yè)健康發(fā)展。
六是著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次見(jiàn)證國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與有關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作協(xié)議簽署。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定。推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目落實(shí)。成功舉辦中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局局長(zhǎng)系列會(huì)議和中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，共同舉辦中歐兩局合作40周年紀(jì)念活動(dòng)。完成70個(gè)法國(guó)勃艮第地理標(biāo)志在華注冊(cè)。
五年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署，牢牢把握政治監(jiān)督根本定位，深化與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)商，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
五年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新進(jìn)取，競(jìng)相發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）黨委政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的配套文件或知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。22個(gè)地方“一省一策”與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、沿黃九省、川渝地區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作全面升級(jí)。在深化改革方面，廣東推動(dòng)中新廣州知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革，海南頒布實(shí)施自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，浙江、貴州等17個(gè)地方出臺(tái)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。在強(qiáng)化保護(hù)方面，北京成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會(huì)，山西完善商標(biāo)品牌保護(hù)名錄，遼寧、福建構(gòu)建海外商標(biāo)品牌保護(hù)機(jī)制，安徽推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求辦理長(zhǎng)效機(jī)制，湖南開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，河南、江西打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色品牌。在促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，河北、內(nèi)蒙古舉辦跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，江蘇加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，山東設(shè)立專項(xiàng)資金支持專利產(chǎn)業(yè)化，湖北成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資聯(lián)盟，四川發(fā)行中試平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，重慶、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等依托地理標(biāo)志推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化服務(wù)方面，上海推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)改革，吉林等地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)，黑龍江建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)。在國(guó)際合作方面，天津、陜西、新疆分別承辦重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際會(huì)議，廣西在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織舉辦地理標(biāo)志產(chǎn)品展。各地在實(shí)踐中探索的一批典型案例入選國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)舉措。
總結(jié)過(guò)去五年的工作，我們也有幾點(diǎn)深刻的體會(huì)。一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，這是我們做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的根本。二是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。要統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)與基層探索，既注重加強(qiáng)整體謀劃，又鼓勵(lì)各地積極實(shí)踐，央地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效。三是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研、找準(zhǔn)對(duì)策，集中力量破解發(fā)展中的各種難題。四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，以改革增添動(dòng)力、增加活力，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。五是必須堅(jiān)持開(kāi)放共贏。要統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，既對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又彰顯中國(guó)特色優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)放合作中謀求互利共贏。以上這些是我們?cè)陂L(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持、鞏固、深化、提升。
二、全力做好2026年重點(diǎn)工作
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，必須開(kāi)好局、起好步。今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)和國(guó)際合作水平，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。要著力抓好以下八個(gè)方面的工作。
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。
一是堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)抓好“第一要件”辦理，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地落實(shí)。二是持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要深入實(shí)施。充分發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，開(kāi)展綱要實(shí)施五年評(píng)估，制定新一年度推進(jìn)計(jì)劃和地方工作要點(diǎn)，挖掘推廣一批典型案例。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范創(chuàng)建，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共建。三是高質(zhì)量完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃和各分項(xiàng)規(guī)劃的編制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)地方做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃編制實(shí)施。
（二）加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。
一是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制。持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量，更大力度推進(jìn)“按需審查”和復(fù)審工作模式創(chuàng)新。二是深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治，健全代理行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、代理師規(guī)范執(zhí)業(yè)、代理行業(yè)秩序持續(xù)向好。三是加大對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的專利申請(qǐng)行為和商標(biāo)惡意搶注行為的治理力度，完善專利預(yù)審精準(zhǔn)服務(wù)保障工作，加強(qiáng)區(qū)域品牌商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)指導(dǎo)，及時(shí)處置重大不良影響商標(biāo)。
（三）大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。
一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。加快推動(dòng)《商標(biāo)法》新一輪全面修改和《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改。完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用條例研究。加強(qiáng)地理標(biāo)志專門立法論證。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，持續(xù)深化相關(guān)試點(diǎn)。二是大力加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)必要專利等重點(diǎn)領(lǐng)域涉外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，持續(xù)加強(qiáng)仲裁調(diào)解能力建設(shè)和信用監(jiān)管，支持打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。建設(shè)好國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。四是持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加大行政裁決工作力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。
（四）加速釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用生態(tài)體系，更好推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是持續(xù)深化高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤(pán)點(diǎn)盤(pán)活工作。健全完善專利申請(qǐng)前評(píng)估和專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度機(jī)制。探索運(yùn)用人工智能促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作模式。支持重點(diǎn)地區(qū)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)惠益面。三是助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，深化專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠亟ㄔO(shè)。四是大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，支持培育國(guó)際知名商標(biāo)品牌，大力發(fā)展地理標(biāo)志特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（五）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化提質(zhì)增效。
一是持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)地方試點(diǎn)，總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的改革舉措。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支持全面創(chuàng)新政策文件，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助企惠企專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的公共服務(wù)。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各類業(yè)務(wù)線上線下“同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別辦理”。三是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化升級(jí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)與地方平臺(tái)互聯(lián)互通。四是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)作幫扶，積極培育涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（六）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。
一是深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。推動(dòng)人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定。二是持續(xù)深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。加快落實(shí)第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議成果，加強(qiáng)與“全球南方”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。三是持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制性合作。積極在中美歐日韓五局合作、金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作中發(fā)揮重要作用。推進(jìn)中國(guó)—東盟、中國(guó)—中亞、中蒙俄等小多邊務(wù)實(shí)合作，鞏固深化周邊合作。四是加強(qiáng)雙邊合作。繼續(xù)落實(shí)好中歐、中法地理標(biāo)志協(xié)定，辦好中英兩局合作30周年相關(guān)活動(dòng)。支持各地有序深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流。
（七）深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基行動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。支持地方強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，充實(shí)基層工作力量，推進(jìn)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。聯(lián)合教育部建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色學(xué)院，高標(biāo)準(zhǔn)共建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，進(jìn)一步完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位工作體系，大力加強(qiáng)涉外專利律師培養(yǎng)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫(kù)。充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)和戰(zhàn)略實(shí)施研究基地作用，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新辦好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融媒體傳播與國(guó)際傳播能力建設(shè)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育覆蓋面，營(yíng)造更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
（八）持續(xù)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)以高質(zhì)量黨建促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，自覺(jué)遵循科學(xué)規(guī)律辦事，嚴(yán)格依據(jù)制度規(guī)范履職，著力提升抓落實(shí)的能力，腳踏實(shí)地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。三是扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。支持配合紀(jì)檢部門工作，做到風(fēng)腐同查同治，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)督。
同志們，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，高質(zhì)量開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段，為加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。