當(dāng)事人名稱：池州市卓燊知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341700MA2WQ6534H
執(zhí)行事務(wù)合伙人：朱晗
合伙人：朱晗、蒙紹嵩
地址：安徽省池州市貴池區(qū)中環(huán)大廈11樓1107-1113
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的行為。經(jīng)認(rèn)定，在2022年7月至2023年12月的通報(bào)中，當(dāng)事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四一一號(hào)公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)共1896件；在2024年1月至2024年12月的通報(bào)中，當(dāng)事人代理屬于《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）第三條所述的非正常專利申請(qǐng)548件；以上共計(jì)2444件，其中，2022年9月通報(bào)的非正常專利申請(qǐng)量為164件，2024年6月通報(bào)的仍有341件。收到通報(bào)后，當(dāng)事人并未按通報(bào)要求，深入自查整改，主動(dòng)撤回通報(bào)之外的其他已提交的非正常專利申請(qǐng)。
另查明，當(dāng)事人2021年申請(qǐng)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證時(shí)的合伙人蒙某、李某，現(xiàn)合伙人朱某均未在當(dāng)事人處專職工作，僅是將專利代理師資格證掛靠在當(dāng)事人處。同時(shí)，專利代理師王某等3人均未在當(dāng)事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對(duì)以其名義辦理的相關(guān)專利申請(qǐng)進(jìn)行撰寫或?qū)徍耍瑖?yán)重?fù)p害委托人利益。2022年7月至2024年12月期間，以上述人員名義辦理的專利申請(qǐng)中，有1083件被認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)導(dǎo)致被撤回。
2026年1月14日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運(yùn)字〔2026〕1號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰以及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書
2. 當(dāng)事人非正常專利申請(qǐng)認(rèn)定文書
3. 安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局詢問筆錄
4. 當(dāng)事人執(zhí)業(yè)備案的專利代理師簽名辦理被初步認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)并撤回的專利申請(qǐng)清單
綜上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，當(dāng)事人疏于管理，代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)，數(shù)量較大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；當(dāng)事人利用他人專利代理師資質(zhì)及執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，弄虛作假取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；當(dāng)事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項(xiàng)，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實(shí)際參與相關(guān)專利申請(qǐng)撰寫或者審核，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益。當(dāng)事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：
吊銷池州市卓燊知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當(dāng)事人列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2026年1月29日起至2029年1月28日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的手續(xù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2026年1月29日