國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高質(zhì)量辦理2025年全國(guó)兩會(huì)建議提案——

春風(fēng)吹又至，兩會(huì)話(huà)新篇。全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)政治生活中的一件大事，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督、依法履職的內(nèi)在要求，也是深入踐行全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作，高站位謀劃部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨同志專(zhuān)門(mén)對(duì)建議提案辦理工作作出部署，要求把解決實(shí)際問(wèn)題、強(qiáng)化工作落實(shí)作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把代表委員的真知灼見(jiàn)落實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際工作中。分管建議提案辦理工作的局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)會(huì)議，對(duì)建議提案進(jìn)行分辦，對(duì)辦理工作作出具體安排。承辦部門(mén)持續(xù)完善統(tǒng)一交辦、歸口管理、臺(tái)賬督辦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、全程跟進(jìn)的閉環(huán)管理制度，不斷優(yōu)化建議提案辦理與政策制定、調(diào)查研究一體銜接的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聚焦代表委員集中反映的問(wèn)題、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)，著力將代表委員的“良言”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“良策”。

2025年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共承辦建議提案218件，其中，主（獨(dú)/分）辦件達(dá)91件，同比增長(zhǎng)30%；協(xié)助其他部門(mén)辦理93件、參閱34件。其中，承辦1項(xiàng)全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，涉及4件具體提案。這些建議提案站位高、視角新、落點(diǎn)實(shí)，緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，關(guān)注新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新需求，倡導(dǎo)新形勢(shì)新任務(wù)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作等全鏈條各方面。

高質(zhì)量的“提”“辦”互動(dòng)重點(diǎn)突出，“以點(diǎn)帶面”工作實(shí)效明顯，推動(dòng)一批建議提案成為政策和服務(wù)決策，推動(dòng)辦理工作從“答復(fù)滿(mǎn)意”向“落實(shí)滿(mǎn)意”轉(zhuǎn)變。

“建議盡快總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。”針對(duì)這項(xiàng)全國(guó)政協(xié)交辦的重點(diǎn)提案內(nèi)容，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局赴北京、上海、浙江、福建等試點(diǎn)地方開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研，與國(guó)家數(shù)據(jù)局進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，腳踏實(shí)地問(wèn)需問(wèn)難，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)解決，加快建設(shè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)則和高效路徑。

圍繞全國(guó)政協(xié)交辦的《關(guān)于多方協(xié)作構(gòu)建有效機(jī)制促進(jìn)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的提案》等3件重點(diǎn)提案，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向委員細(xì)致了解建議背景，耐心回應(yīng)關(guān)切。2025年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從健全專(zhuān)利分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、推廣開(kāi)放許可轉(zhuǎn)化模式、完善專(zhuān)利轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制等方面，加快推動(dòng)形成促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了辦好一項(xiàng)重點(diǎn)提案，解決一方面問(wèn)題，促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作的良好成效。

從“開(kāi)門(mén)問(wèn)策”到“上門(mén)求策”。圍繞胡偉代表在2025年全國(guó)兩會(huì)上就海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與糾紛應(yīng)對(duì)體系建設(shè)提出的具體建議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局緊密結(jié)合涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)工作，將該項(xiàng)建議列為局內(nèi)重點(diǎn)建議，聯(lián)合全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)及協(xié)辦部門(mén)組成調(diào)研組，赴浙江杭州開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。其間，調(diào)研組當(dāng)面拜訪(fǎng)胡偉代表，詳細(xì)介紹建議辦理的初步思路和進(jìn)展，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)建議，同時(shí)實(shí)地走訪(fǎng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，面對(duì)面梳理問(wèn)題清單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)給出指導(dǎo)回應(yīng)，為制定更接地氣、更富成效的政策措施打下了重要基礎(chǔ)。

積極回應(yīng)民聲民意，有效解決群眾關(guān)切。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高質(zhì)量辦理全國(guó)兩會(huì)建議提案，積極吸納代表委員真知灼見(jiàn)，形成優(yōu)化決策、改進(jìn)政策、促進(jìn)工作的思路辦法和具體舉措。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2025年?duì)款^辦理建議提案所提的問(wèn)題或意見(jiàn)中，已解決或采納65件，占比71.4%，推動(dòng)出臺(tái)政策措施54項(xiàng)。

結(jié)合劉漢元代表、徐士龍委員提出的支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠亟ㄔO(shè)相關(guān)建議，會(huì)同科技部等五部門(mén)印發(fā)《專(zhuān)利池建設(shè)運(yùn)行工作指引》，助力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；結(jié)合孫東明代表、姚建明委員提出的推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)建議，聯(lián)合金融監(jiān)管總局等部門(mén)印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作方案》，支持北京、上海等8個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；結(jié)合馬一德代表，譚文英、張旭等委員提出的完善專(zhuān)利審查模式相關(guān)建議，建立專(zhuān)利申請(qǐng)精準(zhǔn)服務(wù)保障名單制度，形成分類(lèi)施策、快慢結(jié)合的多種審查模式，滿(mǎn)足專(zhuān)利申請(qǐng)人多樣化的審查需求……國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局切實(shí)將建議提案辦理作為察民情、聚民智、惠民生的重要途徑，以高質(zhì)量建議提案辦理助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

時(shí)值“十五五”開(kāi)局之年，2026年的全國(guó)兩會(huì)承載著特殊的期待。從五年發(fā)展規(guī)劃到法治建設(shè)，從高水平科技自立自強(qiáng)、高水平對(duì)外開(kāi)放、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)到民生幸福、國(guó)家安全、高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)兩會(huì)期間的討論與決策，將為謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)今年乃至未來(lái)五年的走向提供重要參考。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力支持保障代表依法履職和委員參政議政，廣納良言，制定良策，實(shí)現(xiàn)良效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。（記者　李楊芳）